[單項選擇題] 城市規劃編制的主要依據不包括（）

A.以上一層依法批準的城市規劃為編制依據

B.以城市規劃和有關建設法律、法規和技術標準為編制依據

C.以城市綜合規劃為編制依據

D.以黨和國家方針政策及城市政府及其城市規劃行政主管部門的指導意見為依據

C

編制城市規劃的依據主要有以下幾個方面：（1）以已經批準的上一層次規劃為編制依據；（2）以法律、法規、技術標準和規范為編制依據；（3）以黨和國家的方針政策和城市政府的規范性文件為編制依據；（4）以城鄉地區的現狀條件和環境、資源以及自然地理、歷史特點作為規劃編制的依據。