統計執法機關在作出處罰決定前，可以不必告知當事人的是（ ）。

A.作出行政處罰決定的人員

B.作出行政處罰決定的事實

C.作出行政處罰決定的理由

D.作出行政處罰決定的依據

A《行政處罰法》第三十九條規定，行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：(一)當事人的姓名或者名稱、地址；(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據；(三)行政處罰的種類和依據；(四)行政處罰的履行方式和期限：(五)不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。