2009年春節前夕，某縣國家稅務局城關稅務所，根據“春節”期間稅收征管工作的實際需要，將2月4日～2月10日定為征期，要求納稅人按期申報。 城關鎮個體工商戶郭某，于2月6日到城關所辦稅服務廳辦理納稅申報，由工作人員根據郭某的申報代其填寫，申報應稅銷售額2500元，應納增值稅、城市維護建設稅及教育費附加合計160．50元。但是郭某沒有繳納稅款。 2009年3月20日下午，城關國稅所稽查組到郭某商店實施稅務檢查，稅務人員出示稅務檢查證后，扣押其鞭炮－箱。但是，沒有填寫“扣押商品、貨物清單”和制作“稅務處罰決定書”。 根據上述案例分析：稅務機關在依法行政方面存在的問題。

分析稅務機關在依法行政方面存在的問題：(1)城關國稅所沒有責令當事人限期繳納，違反法定程序。(2)城關國稅所在未經局長批準的情況下，擅自采取稅收保全措施，違反法定程序，在－定程度上侵犯了納稅人的合法權益，也損害了稅務部門的執法形象。(3)城關國稅所在沒有向納稅人開具清單的情況下扣押納稅人的商品，而且沒有制作稅務執法文書，執法行為明顯不當。