乙公司為一家已成立兩年的玩具生產商，有3名董事。董事們一致認為，良好的公司治理非常重要，應當包括于每年年初為公司編制一個精準的預算，并根據預算制定公司的戰略。

要求：

（1）判斷乙公司董事的見解是否恰當，并簡要說明一個理性的企業戰略發展途徑。

（2）簡述兩種編制預算的方法。

（1）乙公司董事的見解不恰當。戰略是站在企業整體的角度對企業長遠的規劃，而預算則是提供了一個短期目標，因此二者相比較而言，應該是先有戰略，后有預算。 　　理性的企業戰略發展途徑主要包括以下幾個步驟：第一，進行企業評估，評估企業目前的經營狀況，以及未來的發展趨勢，內部資源和能力；第二，確定使命和目標；第三，進行差距分析，即將預期業績與管理層確定的戰略目標相對比。如果預期業績低于既定目標，就需要調整戰略；第四，進行戰略選擇；第五，執行所選擇的戰略，從公司、業務單位和職能等不同層面上落實所選擇的戰略。 　　（2